湖南省常寧市板橋鎮地處衡邵干旱走廊，是傳統農業大鎮，水稻種植歷史悠久、面積廣、產量穩。板橋鎮立足資源優勢，圍繞“引企延鏈、強產業、促增收”的發展思路，大力推進稻米加工業發展，積極探索“政府引導、企業主體、市場運作、農戶參與”的運營管理模式，初步形成了集種植、收購、加工、銷售于一體的稻米產業鏈，有效促進了農業增效和農民增收。

一、產業現狀與背景

板橋鎮常年水稻種植面積穩定在2.5萬畝以上，年產量約1.4萬噸。過去，由于缺乏烘干、倉儲和精深加工能力，稻谷多以原糧外銷為主，附加值低，農民收益有限，村集體經濟薄弱。為破解這一難題，鎮委鎮政府以鄉村振興為契機，把稻米加工業作為強鎮富民的支柱產業來抓，通過招商引資、整合資源、優化服務，引進和培育了一批大米加工企業，推動稻米產業由“賣原糧”向“賣產品”轉變。

二、引企延鏈的主要做法

（一）精準招商，補齊加工短板

鎮政府成立產業化招商專班，瞄準稻米烘干、倉儲、加工、包裝、銷售等關鍵環節，主動對接省內外糧食加工龍頭企業。重點引進具備日處理稻谷100噸以上能力的大米加工生產線、烘干中心和冷鏈倉儲設施，解決稻谷收獲后因天氣原因霉變、發芽的問題。通過以商招商、鄉賢招商，成功吸引多家企業落戶板橋，形成了稻米加工企業集群雛形。

（二）延伸鏈條，提升附加值

在初加工基礎上，引導企業向精深加工延伸，開發胚芽米、糙米、米粉、米線、米酒等差異化產品，同時利用米糠、碎米等副產物發展飼料加工和生物質燃料。推動“稻米+電商”“稻米+鄉村旅游”融合，建立稻米文化展示館和農耕體驗基地，提升品牌影響力和綜合效益。

（三）訂單農業，聯結農戶利益

推廣“企業+合作社+農戶”經營模式，由加工企業與種糧大戶、村集體合作社簽訂優質稻訂單收購協議，實行統一品種、統一技術、統一收購、統一品牌。農戶按訂單種植指定品種，企業以高于市場價的保底價收購，降低了農民風險，穩定了原料來源，實現了企業增效與農民增收雙贏。

三、運營管理模式

（一）政府引導，搭建服務平臺

鎮政府設立稻米產業發展服務辦公室，在土地流轉、項目審批、金融貸款、用工招聘等方面提供“一站式”服務。整合涉農資金，完善水電路訊等基礎設施，建設產業道路和物流節點。對接科研院所，引入水稻新品種和先進加工技術，提升產品科技含量。

（二）企業主導，實行市場化運營

引進的龍頭企業實行自主經營、自負盈虧，按現代企業制度管理。統一生產標準和質量控制，建立產品追溯體系。企業可根據市場需求靈活調整產品結構和銷售策略，提高市場響應速度。鼓勵企業爭創省級、國家級農業產業化龍頭企業。

（三）合作社聯動，夯實村級基礎

發揮村集體經濟組織和合作社的橋梁作用，負責組織農戶、落實訂單、協調服務、參與分紅。合作社還可承辦育秧、機插、統防統治、烘干收儲等社會化服務，既增加集體收入，又帶動中小農戶融入產業鏈。

（四）農戶參與，激活內生動力

通過技術培訓、田間指導、訂單保障等措施，調動農戶種糧積極性。支持返鄉青年、種糧能手創辦家庭農場和種植合作社，培育新型職業農民隊伍，形成“人人參與、人人受益”的產業發展格局。

四、招商重點與政策支持

（一）招商方向

1. 大米精深加工項目：重點引進胚芽米、營養強化米、方便米飯、米粉米線等生產線。
2. 糧食烘干倉儲物流項目：建設區域性糧食烘干中心、恒溫倉儲庫和配送中心。
3. 稻米資源綜合利用項目：米糠油脂、米蛋白、生物質顆粒、飼料加工等。
4. 品牌營銷與電商平臺項目：引入快消品營銷團隊、電商運營企業和區域公用品牌運作機構。
5. 農旅融合項目：稻米文化體驗園、觀光農業、研學基地等。

（二）政策支持

1. 用地支持：對重點項目優先安排建設用地指標，鼓勵利用閑置校舍、廠房等存量資產。
2. 資金扶持：落實產業獎補、貸款貼息、風險補償等政策，支持企業爭取上級項目資金。
3. 稅收優惠：對符合條件的企業依法落實稅收優惠政策，對新引進企業酌情減免相關規費。
4. 人才保障：為入住企業提供人才公寓、員工招聘和技能培訓支持。
5. 品牌獎勵：對獲得“三品一標”認證、著名商標的企業給予獎勵。
6. 營商環境：實行項目代辦制、首問負責制、限時辦結制，打造親商安商富商的良好氛圍。

五、取得成效與展望

通過近幾年的努力，板橋鎮稻米加工業已初見成效。全鎮稻谷就地加工轉化率由不足20%提高到60%以上，加工企業年產值突破億元，帶動就業500余人，種糧農戶每畝增收150元以上。村集體經濟收入明顯增加，部分村突破20萬元。稻米產業成為板橋鎮鄉村振興的重要支撐。

下一步，板橋鎮將繼續堅持“引企延鏈、強產業、促增收”的思路，進一步優化營商環境，加大招商引資力度，推動稻米產業向綠色化、品牌化、數字化方向發展。力爭到2026年，建成湘南地區重要的優質稻米加工集散中心，培育2-3個省級以上知名品牌，讓稻米產業真正成為強鎮富民的“金色產業”。

小小一粒米，可做大文章。板橋鎮將以更加開放的姿態、更加務實的舉措，歡迎各方企業前來投資興業，共同譜寫稻米產業高質量發展的新篇章。